美國儀器儀表行業產值占工業總產值4%,拉動相關經濟產值卻達66%。與之形成的(de)對比是,我(wǒ)國科研儀(yí)器市場長期以來為(wéi)進口儀器占據,2014年,國(guó)產儀器(qì)與(yǔ)進口儀器之間的貿易逆差高達177億美元。
“孱弱的國產科研儀器裝備產業鏈,是導(dǎo)致市(shì)場競爭失利(lì)的根本原因。”全國政(zhèng)協委員、中國科學院生物物理所所長徐濤列舉的一(yī)組數字,讓現場話題的討論戛然而止。
徐濤(tāo)頓了頓,繼續拋出數據說,發達國家一方麵在研製環節(jiē)通過國家(jiā)投入資助(zhù)儀(yí)器裝備的原始(shǐ)創新,如美國國家科學基金會的主要科學儀器設備計劃,每(měi)年投入上億美元支(zhī)持儀器開(kāi)發;另一方麵,國外通(tōng)過政府采購等形式保護本國產品,如美國規(guī)定政府采購要優先購買“在美國生產或者製造(zào)的零部件的成本要超過所有零(líng)部件成本的50%”的“美國產品”等。
“我國(guó)在采購環節的相關規定不夠完善,導致進口(kǒu)儀器裝備占(zhàn)據大部市場。”徐濤說,“十一五”規劃綱要中,我國(guó)就把(bǎ)政府(fǔ)采購作為宏觀經濟調控手段(duàn),有效果但不明顯。
一直沉默的中國科學技(jì)術大學常務副校長潘建(jiàn)偉院士開始頻頻點頭,徐濤接著說,在國內供給側改革深入推進的(de)大背景下,政府采購(gòu)理應成為像西方發達國家一樣,拉動我(wǒ)國科研儀器裝備產業發展的(de)“第四(sì)駕馬車”。
“希望能細化落實國產(chǎn)科研儀器裝備同等條件下優先采購機製,對自主創新的高(gāo)科技產(chǎn)品實行加分和優先采購機製??”徐濤(tāo)話(huà)音未落,隔壁委負就插了一句,“附議(yì)徐濤委員的(de)提案,一點小意(yì)見是(shì):條件稍微差點也要向國產儀器(qì)傾斜”。
值得關注的是,相(xiàng)關部門對國產產品價值缺乏科學的評價體(tǐ)係,創新產品和仿製產品並沒價格區(qū)別,簡單直接的(de)方法是按產(chǎn)地原則(進口和國產)進行價格分(fèn)類。
“這種簡(jiǎn)單的分類法無視高端及產業創新技術的價值,歧視自主創新(xīn)品牌。”在徐濤看來,要建立對自主(zhǔ)創新產品的科學定價機製,以鼓勵和支持企業加大對科研創新投入,促進儀器裝備的自主創新。