財政部(bù)關於提前下達(dá)2021年土壤汙(wū)染防(fáng)治專項資金預算的通知
財資環〔2020〕79 號
各省(shěng)、自治區、直轄(xiá)市財政廳(局(jú)):為深入貫徹落實《土壤汙染(rǎn)防治行動計劃》,促進(jìn)土壤環境質量改善,現提前下達你省(自治(zhì)區、直轄市)2021年土壤汙染防治專項資金,並就有關(guān)事項通知如下:
一、各省(自治(zhì)區、直轄(xiá)市)安排(pái)金額見附件1,項目代碼:Z135060000007,支出列2021年政府(fǔ)收支分類科目“211 節能環保支出”。
二、請各省(自治區、直轄市)按照《財政(zhèng)部關於印發(fā)<土壤汙染防治專項資金(jīn)管理辦法>的通知》等(děng)有關要求,加強專項資金管理,保障土壤汙染防治重點任務,增強預算執(zhí)行力(lì),提(tí)升財政資金使用效益。對已從中央基建投資等(děng)其他(tā)渠道獲(huò)得中央財政資金支持的項目,不得納入防(fáng)治資金支持範圍。
三、請各省(自治區、直(zhí)轄(xiá)市)按照“預防為主、保護優先”的原則,資(zī)金分配使用向(xiàng)預(yù)防保護、風險防控傾斜(xié)。要(yào)控製土壤修複治理成本,避免不計成本、不顧技術可行性盲目推進大(dà)治理(lǐ)大(dà)修複。要(yào)進一步(bù)加強項目管理,落實項目(mù)儲備製度,按照“資(zī)金跟(gēn)著項目走”的原則,強化項目前期準備,盡快推動形成實物(wù)工作量(liàng),改變“錢等項目”狀況,提高預算執行率(lǜ)。要按照《土壤汙染防治法》要求,加快推動建立省級土壤汙染防治(zhì)基金。
四、為進一步加(jiā)強預算績效管理,按照《中共中央(yāng) 國務院關於全麵實施預算績效管理的意見》的要求,完善績效目標管理,科學合理填報(bào)《土壤汙染防治(zhì)專項資金區域績效目標申報表》(附(fù)件3),並在收到本通知之日(rì)起30日內報我部和生態環境(jìng)部備案,做好績效監(jiān)控和績效(xiào)評價,確保財政(zhèng)資(zī)金安全有效。請參照中(zhōng)央做法,將你省(自治區、直轄市)確定後的績效目標(biāo)及(jí)時對下分解,做好預算績效管理工作。《土壤(rǎng)汙(wū)染防(fáng)治專項資(zī)金區域績效目標(biāo)申報表》和分解下達(或審核通過的市縣)績效目標要同時抄送財政部有關監管局。
在“土十條”的全部工作計(jì)劃中(zhōng),土壤汙染狀況調查及相關監測評估是至關重要的一環,是用時最長,工作量最大,出動人力資源最多,涉(shè)及儀器設備最多的一部分(fèn)工作(zuò)。特別是儀器設施裝備部分,是各土壤(rǎng)檢測實驗室能力的重要體現,也是確保“土(tǔ)十條”工(gōng)作(zuò)順利推進(jìn),提高(gāo)“專項資金”使用效益的有效途徑。
下表是2021年(nián)省級/區域級土壤中心實驗(yàn)室設備設施裝備清單,各單位參考,可結合現有的實驗室設施裝備,合理安排專項資金,補缺(quē)升級,以(yǐ)合規使用專項資金為前提,以有力推進土壤(rǎng)土壤汙染(rǎn)狀況調(diào)查及相關監測評估為目的,提升土壤樣品流轉與製備相關儀器(qì)設備設施和質量控製的能力建設,為土地修複和(hé)土壤環境(jìng)管理提供(gòng)科學依據。
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