國務院印發通知今年起開展第三次全國土壤普查

為全麵掌握我國土壤資（zī）源情況，國務院（yuàn）日前印發通知，決定自2022年起開展第三次全（quán）國土壤普查。現將有關事項（xiàng）通知如下：

一、普查總體要求

以習近平（píng）新時代（dài）中國特色社會主義思想（xiǎng）為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會（huì）精神，弘（hóng）揚（yáng）偉大（dà）建黨精神，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動高（gāo）質量發展，遵循全麵性、科學性、專業性原則，銜接已有成果，按照“統一領導、部（bù）門協作、分級負責、各方參（cān）與”的（de）要求，全麵查明查（chá）清我國土壤類型及分布規（guī）律、土壤資源現狀及變化趨（qū）勢，真實準確掌握土壤質量、性狀和利用狀況等基礎數據，提升土壤資（zī）源保護和利用水平，為守住（zhù）耕（gēng）地紅（hóng）線、優化農業（yè）生產（chǎn）布局、確保國家糧食安全奠定堅實基礎（chǔ），為加快農業農村現代化、全麵推進鄉村（cūn）振興、促進生態文明建設提供有力支撐。

二、普查對象與內容

普查對象為全國（guó）耕地、園地、林地、草地（dì）等農用地和部分（fèn）未利用（yòng）地的土壤。其中，林（lín）地、草地重（chóng）點調查與食物生產相關的土地，未利用地重點調查與可開墾（kěn）耕地資源相關的土（tǔ）地，如鹽堿地等。

普（pǔ）查內容為土壤性狀、類型、立地條（tiáo）件（jiàn）、利用狀況等。其中，性狀（zhuàng）普查包括野外土壤表層樣品采集、理化和生物性狀指標（biāo）分析化驗等（děng）;類型普查包括對（duì）主要土壤類型的剖麵挖掘（jué）觀測、采樣化驗等;立地條件普查包括地形地貌、水（shuǐ）文地質等;利用狀況普查包括基礎設施條件、植被類型等。

三、普查時（shí）間安排

2022年，完成工作方案編製、技術規程製定、工作平（píng）台構（gòu）建、外業（yè）采樣點規劃布設、普查試點，開展培訓和宣傳等工作，啟動並完成全國鹽堿地普查。

2023—2024年，組織開展多層級技術實訓（xùn）指導，完成外業調查采樣（yàng）和內（nèi）業測試化驗，開展（zhǎn）土壤普（pǔ）查數據庫與（yǔ）樣品庫建設，形成階段性成（chéng）果。外業調查采樣時間截（jié）至2024年11月（yuè）底（dǐ）。

2025年（nián）上半年，完成普查成果整理、數據（jù）審核，匯總（zǒng）形成第三次全國土壤普查基本數據;下半年，完成普查成果驗收、匯交與總結，建成土壤普查（chá）數（shù）據庫與樣品庫，形成全國耕地質量報（bào）告和全國土壤利用適宜性評價報告。

四、普（pǔ）查組（zǔ）織實施

土壤普查是一項重要的國情國力調查，涉及範圍廣、參與部門多、工作任務重、技術要求高（gāo）。為加強組織領導，成立國務院第三次全國土壤普查領（lǐng）導小組(以下簡稱領導小組)，負責普查組織實施中重大問（wèn）題的研究和決策。領導小（xiǎo）組辦公室（shì）設在農業農村部，負責普查工作的具體組織（zhī）和協調。領導（dǎo）小組成（chéng）員單位（wèi）要各司其職、各負其（qí）責、通力協（xié）作、密（mì）切（qiē）配合，加強技術指導、信息共享、質量控製（zhì）、經費物資保障（zhàng）等工作。各省級人民政府是（shì）本地區土壤普（pǔ）查工作的責任主體，要加強組織（zhī）領導、係統（tǒng）謀劃、統籌推進，確保高質（zhì）量完成普查任務。地方各級人民政府要成立相應的普查（chá）領導小組及其辦公室，負責本地區普查工作的組織實（shí）施。各（gè）省(自治區、直轄市)按照統一（yī）要求，結（jié）合本地區實際編製實施方案，報領導小組（zǔ）辦公室備案。

五、普查經費保障

本次土壤普查經費由中央財政和地方財政按承擔的工作任務分擔（dān）。中（zhōng）央負責全國技術（shù）規程製定、平台係統構建（jiàn）、工作底圖製（zhì）作、采樣（yàng）點規劃（huá）布設等;負責國家層麵的技術培訓（xùn）、專家（jiā）指導（dǎo）服務、內業測試化驗結果抽查校核、數據分析和成果匯總等。地方（fāng）負責本區域（yù）的外業調查采樣、內業測試化驗、技（jì）術培訓、專家（jiā）指導服務、數據分析和成（chéng）果匯總等。地方各級人民政府要根據工作進度安排，將經費納入相應年度預算予以保障，並加強監督審計（jì）。各（gè）地可按規定統籌現有資金（jīn）渠道（dào）支持土壤普查相關（guān）工作。

六（liù）、普查工作（zuò）要求

各地要加強專家技術指導（dǎo）、專（zhuān）業（yè）技術人員配置、普（pǔ）查隊（duì）伍培訓，確保土壤普查專業化、標準化（huà）、規範化。要強化質量控製（zhì），建立普查工（gōng）作質量管理體係和普查數據質量追溯機製，層層壓（yā）實責任。各（gè）級普查機（jī）構及其工作人員必須嚴格按要求報送普查數據，確保數據真實、準（zhǔn）確、完整（zhěng）。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報（bào）、瞞（mán）報、拒報、遲報，不得弄虛作（zuò）假和篡（cuàn）改普查數據。各（gè）地（dì）區（qū）、各有關部門要（yào）充分利用全國統一的土壤普查工（gōng）作平台等現代化技術手段，提高（gāo）信息化水平，科學（xué）、規範、高效推進普查工作。用好（hǎo）報刊、廣（guǎng）播、電視（shì）、互聯網等媒體，廣泛宣傳（chuán）土壤普查的重要（yào）意義和（hé）要求，為普查工作順利開展營造良（liáng）好（hǎo）社會氛圍。

通知指出，此次（cì）普查將全（quán）麵查明查清我國土壤類型及分布（bù）規律、土壤資源現狀及變化趨勢，真實準確掌握土壤質量、性狀和（hé）利用狀況等基礎數據，提升土壤資源保護和利用水平。據悉，其中土壤汙染狀況調查及相關監測評（píng）估或是至關重要的一環，將涉（shè）及大量分析（xī）檢測與（yǔ）儀器配（pèi）置等相關工作。省級（jí）/區域級土壤中心實驗室（shì）設備設施裝備清單中涉（shè）及了前處理設備和無機元素分析設備：