新《固廢法》對(duì)產廢者責任、固廢全過程(chéng)監管等進行新的(de)規定,同時廣東已針(zhēn)對新法內容進行部署,包括完善固體廢物信息化管(guǎn)理、加快推進危廢處置設施建設等。
工業(yè)固(gù)廢產(chǎn)廢單位也需(xū)對處(chù)理全程負責
此次(cì)新《固廢法》新增了委托他人處置工業固廢的,應對受(shòu)托方進行審(shěn)查,否則承擔連帶責任的要求(qiú)。具體來看,產生工業固體廢物的單位委托(tuō)他人運(yùn)輸、利用、處置工業固體廢物的,應當對受托方的(de)主(zhǔ)體資格和技(jì)術能力進(jìn)行核(hé)實,依法簽訂書麵合同,在合同中約定汙染防治(zhì)要求,受托方也需將運輸、利用、處置情況告知委托方。
新法還強調對固廢的全過程監管,產生工業固體廢物的單位應建立健全工業固體(tǐ)廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的汙染環境防治責任製(zhì)度,建立工業固體廢物管理台賬,如實記錄產生工業固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利用、處置等(děng)信息,實現工業固體廢物可追溯(sù)、可查詢。
而對於固廢跨省(shěng)轉移,新《固廢法》提出,轉移固體廢物出省、自治區、直轄市行政區域利用的(de),應當報移出地生(shēng)態環境主(zhǔ)管部門備案,同(tóng)時移出地(dì)主管(guǎn)部門(mén)應將備案信息通報接受地。
值得(dé)注意的是,新(xīn)法此次(cì)也明確了醫療廢(fèi)物和實驗室(shì)產廢管理(lǐ)。醫療廢物按國家危險廢物名錄管理,縣級以上地方人(rén)民政府應當加強醫療廢(fèi)物集中處置能力建設。而此前管(guǎn)理相對較鬆,但產生量不小的實驗室固廢,新法明確各級各類實驗室及其設立單位應加強對實驗室產生的固(gù)體廢物的管理,依法收集、貯存、運輸、利用、處置實驗室固(gù)體廢物。
“對比之前,新法的一些規定更嚴格,同(tóng)時各種條款更具體、科學。”廣州市律協(xié)環境法律專(zhuān)業委員會主任陳(chén)敏表示。
全省重點危廢(fèi)處置工程已建成29項
當前,廣東已加速(sù)落地《固廢法》的相關要求。記(jì)者從省生態環境廳獲悉(xī),全省正加強固體廢物信息化管(guǎn)理(lǐ),持續推進底數摸查。目前,已安(ān)排4540萬元進一步推(tuī)進省(shěng)環(huán)境管理信息平台建設,推進重點危險廢物產生企業物(wù)聯網技術應用和信(xìn)息係統聯網。
同時,聯合省交通廳(tīng)召開機動車(chē)維修行業危險廢物管理工作專題會議,督促重點地市做好汽修等社會源(yuán)危險廢物產生單位在線申報登記和備案,持續(xù)推進底(dǐ)數摸查係列工作。
截至今年7月31日,省平台共注冊12.99萬家單位,已有5.53萬家產廢單位完成2019年度一般工業(yè)固體廢物申報登記,申報一般(bān)工業固體廢物產生量7771.49萬噸。已有8.13萬家產廢單(dān)位完成(chéng)2019年度危險廢(fèi)物申報登記,申(shēn)報危險廢(fèi)物產生量488.01萬噸。
處置能力建設在(zài)固廢治理(lǐ)中尤為關鍵(jiàn),目前全省著力推(tuī)進納入汙染防治攻堅戰中49個危險廢物(wù)處置重點(diǎn)工(gōng)程項目建設,截至2020年6月底,49個重點(diǎn)工程項目已建成29項,動工(gōng)18項,且廣州、汕尾市醫療廢物處(chù)置設施已建成並投入運行。
同時也充分發揮國企優勢,協調省國資委和財政廳(tīng)安(ān)排資金注資大型國有骨幹企業,建設區域性危險廢物處置中(zhōng)心。並推(tuī)進危險廢物處(chù)置新技術,如等離子處置工業危險廢(fèi)物項目(mù)在東莞建成投產,河源水泥窯協同處(chù)置項目建成,惠州(zhōu)、雲浮等地水泥(ní)窯協(xié)同處置項目進展順利。截至(zhì)今年7月底,全省危險廢物綜合經(jīng)營許可單位130家,核(hé)準利用處置能力608.05萬噸(dūn)/年。
未來將完善細(xì)化配套政策
新《固廢法》調整內容變化較大,對此省生態環境廳已(yǐ)組織全省生態環境係統開展學習和培訓。同時為相關企業提供培訓服務,還組織編製高校實驗室廢物(wù)管理指南(nán),為各高校和科研單位提供(gòng)服務(wù)。並精簡危(wēi)險廢物經營許可證申請材料,壓縮行政許可時限。
同時,全省正逐漸完善配套政策。目前已修訂(dìng)《廣東省生(shēng)態環境(jìng)廳危險(xiǎn)廢物經營許可證辦理(lǐ)程序》,起草《廣東省固體(tǐ)廢物(不包括危險廢物)跨省轉(zhuǎn)移管理工(gōng)作程序》等。為落實《固廢法》關於塑料製品的要求,廣東已於日前印(yìn)發《關於進一(yī)步加強塑料汙染治理的實施意見》。
另外,省生態環境廳也印發《加快推進危險廢物處理設施建設工作的通知》,統籌危險廢物處理設施建設。明確要求(qiú)2020年底前需建(jiàn)成32個危險廢物(wù)處理設施項(xiàng)目(mù),建設規模為307.2萬噸/年,推動全(quán)省新增危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋能力相較2018年分別(bié)增加36萬噸/年和16萬噸/年,新增利用處置能力(lì)155.54萬噸/年。
省生態(tài)環境廳固廢處副處(chù)長劉彩(cǎi)霞表示,下(xià)一步將繼續完善配套政(zhèng)策,包(bāo)括固廢環境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)製度(dù)、固體廢物跨省轉移管理工作程序台等。同時督辦《加快推進危險廢物處理設施建設(shè)工作的通知》確定的68個重點(diǎn)項目建設,並全力支(zhī)持(chí)深圳市(shì)開展“無廢(fèi)城市”試點建設等。
【記者】 張子(zǐ)俊
【通訊員】 粵環宣
【作者】 張子俊
【來源】 南方報業傳(chuán)媒集團(tuán)南方+客戶端
全(quán)國服務熱線(xiàn)
公司地址:廣州市黃埔區開創大道1936號蘿崗奧園廣場1016-1017室
備 案(àn) 號(hào) :粵ICP備09106369號
掃一掃 微信二維碼谘詢電話