廣州“土十（shí）條”正式出台 未治理汙染地塊不得開發
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發布日期： 2020.08.21
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6月5日是（shì）世界環境日，今年我國確（què）定的主題是“綠（lǜ）水青山（shān）就是金山銀（yín）山（shān）”。在廣東省政府頒布《廣東省土壤汙染防治行動計劃實施（shī）方案（àn）》（簡稱《省（shěng）實施方案…
6月5日是世界環境日，今年我國確定的（de）主題是“綠水青山就是金山銀山”。
在（zài）廣東省政府頒布《廣東省土壤汙染防治行動計劃實施方案》（簡稱（chēng）《省實施方案》）後，廣州版“土十條（tiáo）”亦正式出（chū）台。6月2日，《廣州市土壤汙（wū）染防治（zhì）行動計劃工（gōng）作方案》（簡稱（chēng）“方案”）手（shǒu）持式（shì）土壤分析儀由廣州市政府正式印發實施。記（jì）者了解到，方案（àn）從10個方麵提出了36款107項（xiàng）工作任務，每項工作任務都明確了牽頭和參與部門，便於貫徹落實，共涉及35個職能部（bù）門和11個區政府。
記者李鋼 通訊員穗環宣
土壤汙染防（fáng）治設四階段目（mù）標
方案以2018年、2020年、2030年、本世紀中葉四個階段提（tí）出工作目（mù）標。其中，到2020年，土壤汙染加重趨勢得到初步遏製，全市土壤環境綜合監（jiān）管能（néng）力得到顯著提升，土壤（rǎng）環境質量（liàng）總體保持穩定，農用地（dì）和建設用地（dì）土壤環境安全得到基本保障，受汙染土壤環境風險得到有效控製。
到2030年，全市土壤環境質量穩中向好，農用地和建設用地土壤環境安全得到（dào）有效保障（zhàng），土壤環境風險得（dé）到全麵管控（kòng）。到本世紀中葉，土壤環境質量全（quán）麵改善，生態係統實現良性循環。
方案（àn）還對2020年、2030年的目標實現明確了具體指標。
到2020年，受汙（wū）染耕地安全（quán）利用（yòng）率達到（dào）90%左右，汙染地塊安全（quán）利用率達到90%以上。到2030年，受汙染耕地安全利用率達到95%以上，汙染地塊安全利用率達到95%以上。
土壤汙染重點防治13個行業
方案結合廣州產業特色及行業潛在（zài）風險，確定了石油加（jiā）工、化工（gōng）、電鍍、製革、造紙、印（yìn）染、汽車拆解、醫藥製造、鉛酸蓄電池製造、有（yǒu）色金（jīn）屬冶煉、焦化、危（wēi）險廢物（wù）處理處置和其（qí）他涉及危險化學品生（shēng）產、儲（chǔ）存、使用等13個（gè）行（háng）業作為重點行業。方案對這些重點（diǎn）行業從土壤環境詳查、環境影響評價、關閉搬（bān）遷汙染防治、土（tǔ）地用途改變及流轉中土壤環境（jìng）狀況調查評（píng）估、監管執法（fǎ）、信息公開等（děng）方麵都作（zuò）出了從嚴要求。
嚴格管控建設用地環境風險
在建設用地風（fēng）險管控方麵，方案（àn）將環境（jìng）保護、國土規劃、城市更新和住房城（chéng）鄉（xiāng）建（jiàn）設部門的監管責任落實。環境保護部門要加（jiā）強對建設用地（dì）土壤環境（jìng）狀況調查、風險評估和（hé）汙染地塊治理與修複活動的環境監管。國土規劃部門應當結合土壤環境質（zhì）量加強城鄉規（guī）劃論證和審批管理，加強土地征收、收回、收購、轉讓和改變用途等環節的監督（dū）管理，嚴格建設用地審批（pī）。城市更（gèng）新部（bù）門要加強“三舊”改造項目（mù）自行改造的監管。住房（fáng）城（chéng）鄉建（jiàn）設（shè）部門要結合土壤環境質量狀況，加強汙染地塊再開發利用建設項目的施工審批管理。
方案結合廣州市汙染地塊管理經驗與需求，在“三（sān）備案一公開（汙染地塊進入用地程序前需（xū）要開展土壤環（huán）境調查評估、編製治理與修（xiū）複方案（àn）、進行治理與修複效果評估這三個環節，相關報告或結果報環（huán）境保護、國土資源、城（chéng）鄉（xiāng）規劃等部門備案，其中治理與修（xiū）複效果評估結果向社會公開（kāi））”的基礎之上提出更（gèng）嚴格的要求：未按照規定進行土壤環境調查評估的，或認定為汙染地塊未按照規定製定（dìng）修複方案的，不得批（pī）準其涉及修複部（bù）分的再開發利用建設項目環境影響（xiǎng）評價文件；不得辦理其用（yòng）途改變或土（tǔ）地（dì）使用權流轉等相關手（shǒu）續。
未經治理與修複效果評估或效果評估不符合（hé）要求的汙染地塊，不得審批（pī）其開工建設與治理修複（fù）無關的任何（hé）項目。
020-87026501
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