《中華人民共和國主席令（第一〇三號）》明年施行

2021年12月24日，中華人（rén）民共和國主席根據全國人民代表大會及其常務委員會的決定簽發《中華人民共和國主席（xí）令（第一〇三號）》：

2021年12月24日（rì），中華人民（mín）共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第（dì）三十二次會議修訂通過了《中華人民共（gòng）和國科學技術進步法》（後稱《科學技術進步法》）。

其中，第九十一條明確：
“對境內自（zì）然人、法人和非法人組織的科技創新產品、服務（wù），在功能（néng）、質量等指標能夠滿足政府采購需求的條件下，政府采購應當購買；首次投放市場的，政府采購應當率先購買，不得以商業業績為由予以限製。
政府（fǔ）采購的產（chǎn）品尚（shàng）待研究開（kāi）發的（de），通過訂購方（fāng）式實施。采購人應當優先采用競爭性方式確定科學技術研究開發機構、高等學校或（huò）者企業進行研究開發，產品研發合格後按約定采購。”

此外《科學技術進步法》提及科（kē）學儀（yí）器的還有五處：

01第四章 · 第四十一條（tiáo） 
國（guó）家（jiā）鼓勵企業加強原始創（chuàng）新，開展技術合作與交（jiāo）流，增加研究開發和技（jì）術創新的投入，自主確立研究（jiū）開發課題，開展技術創（chuàng）新活（huó）動。
國家鼓勵企業對引進技術進行（háng）消化、吸收和再（zài）創新（xīn）。企業開發新技術、新產品、新工藝發生（shēng）的研究開發費用可以按照國家有關規定（dìng），稅前列支並加計扣（kòu）除，企業科（kē）學技術研究開發儀器、設（shè）備可以加速折（shé）舊。

02第七章 ·  第（dì）七十七條
國家重大戰略區域（yù）可（kě）以依托（tuō）區域創新平台，構建利益分享機製，促進人才、技術、資金等要素自由流動，推動科學儀器設備、科技基礎設施、科學工程（chéng）和科技信息資源等開放共享，提高科技成果區域轉化效率。

03第九章 ·  第九十四條
國家根（gēn）據科學技術進步（bù）的需要（yào），按照統籌（chóu）規劃（huá）、突（tū）出共享、優化配置、綜（zōng）合集（jí）成、政府主導（dǎo）、多方共建的原則，統籌購置大型科學儀器、設備，並開展對以（yǐ）財政性資金為主購置的大型科學儀（yí）器、設備的聯合評議工作。

04第十章 ·  第一（yī）百零二條
國（guó）務院科學技術行政部門應當會同國務（wù）院有關主管部門（mén），建立科（kē）學技術（shù）研究基（jī）地、科學儀器設備等資產和科學技術文獻、科學技術數據、科學技術自然資源、科（kē）學技術普及（jí）資源等科學技術（shù）資源的信息係統和資（zī）源庫，及時（shí）向社會公布科學技術資源的分布、使（shǐ）用情況。

05第十（shí）一章 ·  第一百一十條
違反本法規定（dìng），利（lì）用財（cái）政（zhèng）性資金（jīn）和國有資本購置大（dà）型科學儀器、設備後，不履行大（dà）型科學儀器、設備等科學技術資源共（gòng）享使用義務的，由有關主管部門責令改正，給予警告或者通報批評，對（duì）直接負責的主管人員和其他直接（jiē）責（zé）任（rèn）人員依法（fǎ）給予處分。

附《中華人民共和國科學技術進步法（fǎ）》全文
中華人民共和國科學技術進步法

（1993年7月2日第八屆全國人（rén）民代表大會常務（wù）委（wěi）員（yuán）會第二次（cì）會議通過 2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員（yuán）會第三十一次會議第一次修訂 2021年12月24日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次（cì）會議第二次修訂）

目錄
第一章（zhāng） 總則
第二章（zhāng） 基礎研究
第三章 應用研究（jiū）與成果轉化
第四章 企業科技創新
第五章 科學技術研究開發機構
第六（liù）章 科學技術人員
第七章 區域（yù）科技創新（xīn）
第八章 國際科學技術合作
第九章 保障（zhàng）措施
第十章 監督管理
第（dì）十（shí）一章 法律責任
第十二章 附則

第一章總則

第一條為了全麵促進科學技術進步，發揮科學技術第一生產力、創新第一動力、人才第一資源的作用（yòng），促進科技成果（guǒ）向現實生產力轉化，推動科技創新支撐（chēng）和引領經濟社會發展（zhǎn），全麵建設社會（huì）主義現代化國家，根據憲法，製（zhì）定本法。

第二條堅持中國共產（chǎn）黨對科學技術事業的全麵（miàn）領導（dǎo）。國（guó）家堅持新發展理念，堅持科技創新在（zài）國家現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強（qiáng）作（zuò）為國家發展（zhǎn）的（de）戰略支撐，實施科教（jiāo）興國戰略、人才強國戰略和創新驅動發展戰略，走中國特色自主創（chuàng）新道路，建設科（kē）技強國。

第三條科（kē）學（xué）技術進步工作應當麵向世界科技（jì）前沿、麵向經濟（jì）主戰場、麵向國家（jiā）重大需求、麵（miàn）向人民生（shēng）命健康（kāng），為促（cù）進經濟社會（huì）發展、維（wéi）護國（guó）家安全和推動人類可持續（xù）發展服務。國家鼓（gǔ）勵科學技術研究開發，推動應用科學技術改造提升傳（chuán）統產業、發展高（gāo）新技術產業和社會事業，支撐實現碳達峰碳中和目標，催生新發展動能，實現高質量（liàng）發展。

第四（sì）條國家完善高效、協同、開（kāi）放的國家創新體係，統籌科技創新與製度創新，健全社會主義市場經（jīng）濟條件下新型舉國體製（zhì），充分發揮市場配置創新（xīn）資源的決定性作（zuò）用，更好發揮（huī）政府作用（yòng），優化科技資源（yuán）配置，提高資源利（lì）用效率，促進各類創新主體（tǐ）緊密（mì）合作、創新要素有序流動、創新生態持（chí）續優化，提升體係化能力和重點突破能（néng）力，增強（qiáng）創新體係整體效能。國家構建（jiàn）和強化以國家實驗（yàn）室（shì）、國家（jiā）科學技術（shù）研究開發（fā）機構、高水平研究型大學、科技領軍企業為重要組成部（bù）分的國家戰略科技力量，在關鍵領（lǐng）域和（hé）重點（diǎn）方向上發揮戰（zhàn）略支撐引領作用（yòng）和重大原始創新效能，服務（wù）國家重大戰略需要。

第五條國家統籌發展和安全（quán），提高科技安全治理能力，健（jiàn）全預防和化解科技安全風險的製度機製，加強科學技術研究、開發與應用活動的安全管理（lǐ），支持國家安（ān）全領域科（kē）技（jì）創新，增強科技創新支撐國家安全的能力和水平。

第六條國家鼓勵科學技術研究開發與高等教育、產業發（fā）展（zhǎn）相結合，鼓勵學科交叉融合和相互促進。國家加強跨（kuà）地區、跨行業和跨領域的科學技術合作，扶（fú）持革（gé）命老（lǎo）區、民族地區、邊遠地區、欠發達地區的科學技術進步。國家加強軍（jun1）用與民用科學技術（shù）協調發展，促進軍用（yòng）與民用科學技術資源、技術開發需求的（de）互（hù）通交流和技術雙（shuāng）向轉移，發展軍民兩用技術。

第（dì）七條國家遵（zūn）循科（kē）學技術活動服務國家目標與鼓勵自（zì）由探索相結合的原則，超（chāo）前部署重大基礎研究、有重大產業應用前景的前沿（yán）技術研（yán）究和（hé）社會公益性（xìng）技術研究，支持基（jī）礎（chǔ）研究、前沿技術研（yán）究和社會公益性技術研究（jiū）持續、穩定發展，加（jiā）強（qiáng）原始（shǐ）創新和關鍵核心技術攻關，加快（kuài）實現高水平科技（jì）自立自強。

第八條國家保障開展科學技術研究開發的自由，鼓勵科學探索和技術（shù）創新，保護科學技術人員自由探索等合法權益。科學技術研究開發機（jī）構、高等學校、企業事業單位和公民有權自主（zhǔ）選擇（zé）課（kè）題（tí），探索未知科學領域（yù），從事基礎研究、前沿技術研究和社會公益性技術研究。

第九（jiǔ）條學校及其他教育機構應當堅持理論聯（lián）係實際，注重培養受教育者的獨立思考能力（lì）、實踐能力、創新能力（lì）和批判性思（sī）維，以及追求真理、崇尚創（chuàng）新、實事求是的科學精神（shén）。國家發揮高等學校在科學技術研究中（zhōng）的重要作（zuò）用，鼓勵高等學校開展科學研究（jiū）、技術開發和社會服務，培養具有社會責任感、創新精神和實踐能力的高級專門人才。

第十條科學技術人員是社會主義現代化建設事業的重（chóng）要人才力量（liàng），應當受到全社會的（de）尊重。國家（jiā）堅持人才引領（lǐng）發展的戰略（luè）地（dì）位（wèi），深化人才發展體製機（jī）製改（gǎi）革，全方位培養、引進、用好人（rén）才，營造符合科技創新規律和人才成長規律的環境，充分（fèn）發揮人才第一資源作用。

第十一條國（guó）家營造有利於科技創新的社會（huì）環境，鼓勵機關、群團組織、企業事業單（dān）位（wèi）、社會組織和公民參與和支持科（kē）學技術進步活動。全社會都應當尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，形成崇尚科學的風尚。

第十二條國家（jiā）發展科學技術普（pǔ）及事業，普及科（kē）學技術知識，加強科學技術普及基（jī）礎設施和能力建設，提高全體公民特別是青少年（nián）的科學文化（huà）素質。科學技（jì）術普及是全社（shè）會的共同責（zé）任。國家建立健全科學技術普及激勵機製，鼓勵科學技術（shù）研究開（kāi）發機構、高等學校、企業事業單位、社會組織、科學技術人員等積極參與和支持科學技術普及活動。

第十三條國家製定和實施知（zhī）識產權戰略，建立和完善知識產權製（zhì）度，營（yíng）造尊重知識產權的社會環境，保護知識產權，激勵自主創新。企業事業（yè）單位、社（shè）會組織和科學技術人員應當增強知識產權意識，增強自主創新能（néng）力，提高創造、運用、保護、管理和（hé）服務知識（shí）產權的能力，提高知識（shí）產權質量。

第十四條國家（jiā）建立和完善有利於創新的科學技術評價製度。科學（xué）技術評價應當堅持公開（kāi）、公平、公正的原則，以科技（jì）創新質量、貢（gòng）獻、績效為導向，根據不同科學技術活動的特點，實（shí）行分類評價。

第十五條國務院領導全國科學技（jì）術進步工作，製定中長期科學和技術發展規劃、科技創新規（guī）劃，確定國家科學（xué）技術重大項目、與科（kē）學技術密切相關的（de）重大項目。中長期科學和技術發展規劃、科技創新規劃應當明確指導方針，發揮（huī）戰略導向作用，引導和統籌科技發展布局、資源配置和政策製定（dìng）。縣級以上人（rén）民政（zhèng）府（fǔ）應當將科學技術進步工作納入國民經濟和社會發展規劃，保障科學技術進步（bù）與經濟建（jiàn）設和社會發展（zhǎn）相（xiàng）協調。地方各級人民政府應當采取有效措施，加（jiā）強（qiáng）對科學技術（shù）進步工作的組織和管（guǎn）理，優化科學技術發展環境（jìng），推進科學技術進步（bù）。

第十六條國務院科學技術（shù）行政部門負責全國科學（xué）技（jì）術進步工作的宏觀管理、統籌協調、服務保障（zhàng）和監督實施；國（guó）務院其他有關（guān）部門在各自的（de）職責範圍內，負責有關的科學技術進步工作。縣（xiàn）級以上（shàng）地方人民（mín）政府科學技術行政部門負（fù）責本行政區域的科學技術進步工作；縣級以上地方人民（mín）政府其他有關部門（mén）在各自的職責範圍內，負責有關的科學技術進步工作（zuò）。

第十七條國家建立科學技術進（jìn）步（bù）工作協（xié）調機製，研究（jiū）科學技術進步工作中的重大問題，協調國家科（kē）學技術計劃項目（mù）的設立及相互銜接，協調科學技術資源（yuán）配置、科學技術（shù）研究開發機構的（de）整合以及科學技術（shù）研究開發與高（gāo）等教育、產業發展相結合等重（chóng）大事項（xiàng）。

第十八條每年5月30日為全國科技工作者日。國家建立和完善科學技術獎勵製度，設（shè）立國家最高科學技術獎等（děng）獎項，對在科學技術進步活動中做出（chū）重要貢獻的組織和個人給予獎勵。具體辦法由國務院規定。國家鼓勵國內外的組（zǔ）織或者個人設立（lì）科學技術獎項，對科學技術（shù）進步活動（dòng）中做出貢獻的組織和個人給予獎（jiǎng）勵。

第二章基礎研究

第十九條國家加強基礎研究能力建設，尊重科學發展規律和人才成長規律，強化項目、人才（cái）、基地係統（tǒng）布局，為（wéi）基礎研究發展（zhǎn）提供（gòng）良好的物質條件和有力的製度保障。國家加強規劃和部（bù）署（shǔ），推動基礎研究自由探索和目標導向有機結合，圍繞科學技術前沿、經濟社會發展、國家安（ān）全重大需（xū）求和人（rén）民生（shēng）命健康，聚焦重大關鍵技術問題，加強新興和戰略產業等領域基礎研究，提升科學技術的源頭供給能力。國（guó）家鼓勵科學技術研究開發機構、高等學校、企業等發揮自身優勢（shì），加強基礎研究（jiū），推動（dòng）原始創新。

第二十條 國家財政建立穩定支持基礎研究的投入機製。國家鼓勵（lì）有條件的地方人民政府結合本地區經濟社會發展需（xū）要（yào），合理確定基礎研究財政投入，加強對基礎研究的支持。國家引導企（qǐ）業（yè）加大基礎（chǔ）研究投入，鼓勵社會（huì）力量通過捐（juān）贈（zèng）、設立基金等方式多渠道投入基（jī）礎研究，給予財政、金融、稅收等政策支（zhī）持。逐步提高基礎研究經費（fèi）在全社會科（kē）學技術研究開發經費（fèi）總額中的（de）比例，與創新型國家和科技強國建設要（yào）求相（xiàng）適應。

第二十（shí）一條 國家設立自然科學基（jī）金，資助基礎研（yán）究，支持人（rén）才培養和團隊（duì）建設。確定國家自然科學基金資助項目，應當堅持宏觀引導、自主申請（qǐng）、平等競爭、同行評審、擇優支持的原則。有條件的地方人（rén）民政府結合本（běn）地區經濟社會（huì）實際情況和發展需要（yào），可以設立自然科學基金，支（zhī）持基礎研究。

第二十二條 國家完善學科布局和知識體係建設，推（tuī）進學科交叉融合，促進基礎研究與應用研究協調發（fā）展。

第二十三條 國家加大基礎研（yán）究人才培（péi）養力度，強化對基礎研究人才的穩定支持，提高基礎研究人才隊伍質量和水平。國家建立滿足基礎研究需要的資（zī）源配置機（jī）製，建立與基（jī）礎研究相適應（yīng）的評價體係和激勵機製，營造潛心基礎研究的良好環境，鼓勵和吸引優秀科學技術人員（yuán）投身基礎研究。

第二十四條 國家強化基礎研究基地建設。國家完善基礎研究的基礎條件建設，推進開放共享。

第（dì）二十五條 國家支持高等學校加強基（jī）礎學科建設和基礎研究人才培養，增強基（jī）礎研究自主（zhǔ）布局能力，推動高等學校基礎研究（jiū）高質量發展。

第三章應用研究與成果（guǒ）轉化

第二十六條（tiáo） 國家鼓勵以應（yīng）用研究帶動基礎研究，促進基礎研究與應用研究、成（chéng）果轉化融通發展。國家完善共性基礎技術供給體係，促進創新鏈產業鏈深（shēn）度融合，保障產業鏈供應鏈安全。

第二十七條 國家建立和完善（shàn）科研攻關協調機（jī）製，圍繞經（jīng）濟社會（huì）發展、國家安全重大需求和人民生命健康，加強重點領域（yù）項目、人才、基地、資金一體化（huà）配置，推（tuī）動產學研緊（jǐn）密合作，推動關鍵核心技術自主可（kě）控。

第二十八條 國家完善關鍵核心技術攻關舉國體（tǐ）製，組織實施體現國家戰略需求的科學（xué）技術重（chóng）大任務，係統布局具有前瞻性、戰略性的科學技術重大（dà）項目，超前部署關鍵核心技術研發。

第二十九條（tiáo） 國（guó）家加強麵向產業發展（zhǎn）需求的共（gòng）性（xìng）技術平台和科學技術研究開發機構建（jiàn）設，鼓勵地方圍（wéi）繞發展需求（qiú）建設應用研究科學技術研究開發機構。國家鼓勵科學技術（shù）研究開（kāi）發機構（gòu）、高等學校加（jiā）強共性基礎技術研究，鼓（gǔ）勵以企業為主（zhǔ）導，開展（zhǎn）麵向市場和產業化應用的研究開發活動。

第三十條 國家加強科技成果中試、工程化和產業化開發及應用（yòng），加快科技成果轉化為現實（shí）生產力（lì）。利用財政性資（zī）金設立的科（kē）學技術研究開發機（jī）構和高等學校，應當積極促進科技成果轉化，加強技（jì）術轉移機構和人才隊伍建設，建立和完善促進科技成（chéng）果轉化製度。

第三十（shí）一條 國家鼓勵企業、科學技術研究開（kāi）發機構、高等學校和其他組織建立優勢互（hù）補、分工明確、成果共享、風險（xiǎn）共擔（dān）的合作機製，按照市場機製聯合組建研究開發平台、技術（shù）創新聯盟、創新聯合體等，協同推進研究開發與科技成果轉化，提（tí）高科技成果（guǒ）轉移轉化成效。

第三十二條 利（lì）用財政性資金設立的科學技術計劃（huá）項目所形成的科技成果（guǒ），在不損害國家安全、國家利（lì）益和重大社（shè）會公共利（lì）益（yì）的前提下，授權（quán）項目承擔者依法取得相關知識產（chǎn）權，項（xiàng）目承擔者可以依（yī）法自行投資實施轉化、向他人轉讓（ràng）、聯合他人共同實施轉化、許可（kě）他人使用或者作價投資等。項目承擔者應當依法實施前款規定的知識產權，同時采取保護措施，並就實施和保護情況向項目管理機構提交年度報告；在合理期限（xiàn）內（nèi）沒有（yǒu）實施且無正當理由的，國家可以無償實施，也可以許可他人有償實施或者無償實施。項目承擔者依（yī）法取得的本條第一款規定的知識產權，為了（le）國家安全、國家利益和重大社會（huì）公共利益的（de）需要，國家（jiā）可以無償實施，也可以許（xǔ）可他人有償實施或者無償實施。項目（mù）承擔者因實施本條第（dì）一款規定的知識產權所產生（shēng）的利益分配（pèi），依照有關法律法（fǎ）規規定執行；法律法規沒有規定的，按照約定執行。

第三十三條 國家實行以增加知識（shí）價值為導向的分配政策，按照國家有關規定推進知識（shí）產權歸（guī）屬（shǔ）和權益分配機製改革，探索賦予科學（xué）技術人員職務科技成果所有權或者長期使用權製度（dù）。

第三十四條 國家鼓勵利用財（cái）政性資金設立的科（kē）學技（jì）術計劃項目所（suǒ）形成（chéng）的知識產（chǎn）權首先在（zài）境內使用。前款規定的知識產權向境外的組織或者（zhě）個人轉讓，或者許可境外的組織或者個人獨占實施的，應（yīng）當經項目管理機構批準；法律、行政法規對批準機構另有規（guī）定（dìng）的，依照其規定。

第三十五條 國家鼓勵新技術應用，按照包容審慎原則，推動開展新技術（shù）、新產品、新服務、新模式應用試驗，為新技術、新產品應用創造條件。

第三十六條 國（guó）家鼓勵和支持農業科學技術的應用研究，傳播和普及農業科學技術知識，加快農業科技成果轉化和產業化，促進農（nóng）業科（kē）學技術進步（bù），利用農業科學技術引領鄉村振興和農業農村現（xiàn）代化。縣級以上人民政府應當采取措施，支持公益性農業科學技術研究開發機構和農業技術（shù）推廣機構進行農業新品種、新技術的研究開發、應用（yòng）和推廣。地方各級人民政府應當鼓勵和引導農業科學技術服務機構、科技特派員和農村群（qún）眾（zhòng）性科學技（jì）術組織為種植業、林業、畜牧業、漁業等的發展提供科學技術服務，為農（nóng）民提供科學技術培訓和指導。

第（dì）三十七條 國家推動科學技術研究開發與產品、服務標準製定相結合，科學技術研究開發與產品設計、製造相結合；引導科學技術研究開發（fā）機構、高等學校、企業和社會（huì）組織共同推（tuī）進國家重大（dà）技術創新產（chǎn）品、服務標準的研究、製（zhì）定和（hé）依法采用，參與國際標準（zhǔn）製定。

第三十八條 國家（jiā）培育和發展統一（yī）開（kāi）放、互聯互（hù）通（tōng）、競爭有序的技術市場，鼓勵創辦從事技術評估（gū）、技術經紀和創新創業服務等活動的中介服務機構，引導建立社會化、專業化、網絡化、信息化和智能化的技術交易服務體係和創新創業服（fú）務體係，推動科技成果的應用和推廣。技術交易活動應當遵循自願平等、互利有償和誠實信用的原則。

第四（sì）章企業科技創新

第三十九條 國家建立（lì）以企業為主體，以市場為導向，企業同科學技術研究開發機構、高（gāo）等學校緊密合作的技（jì）術創新體係，引導和扶持企業（yè）技（jì）術創新活動，支持企業牽頭（tóu）國家科技攻關任務，發揮企業在技術創新（xīn）中（zhōng）的主體作用，推動企業成為技（jì）術創（chuàng）新決策、科研投入、組織科研（yán）和成果（guǒ）轉化的（de）主體，促進（jìn）各類創新要素向企業集聚，提高企業技術創（chuàng）新能力。國家培育具有影響力和競爭力的科技領軍企業，充分發揮科技領軍企業的創新帶（dài）動作用。

第四十條 國家鼓勵企業開展下列活動（dòng）：（一）設立內部科學技術研究開（kāi）發機構；（二）同其他企業（yè）或者科學技術研究（jiū）開發機構、高等學校開展合作研究，聯合建立（lì）科學技術研究開發機構和（hé）平台，設立科（kē）技企（qǐ）業孵化機構和創新創業平台，或者以委托等方式開展科學技術研究開（kāi）發；（三）培養、吸（xī）引和使用科學技術人員；（四）同科學技術研究開發機構、高等學校、職業院校或者培訓機構聯合培養專業技術人才和高技能人才，吸引高等學校畢業生到企業工作；（五）設立博士（shì）後工作站或者流動站；（六）結（jié）合技術創新和職（zhí）工技能培訓，開（kāi）展科學技術普及活動，設立向公眾開放的普及科學技術的場館或者設施。

第四十一條 國家（jiā）鼓勵企業（yè）加強原始創新，開（kāi）展技術合作與（yǔ）交流，增加研究開發和技（jì）術創新的投入，自（zì）主確立研究開發課題，開展技術創新活（huó）動。國家鼓勵企業對引進技術進行消化、吸收和再創新。企（qǐ）業開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用可以按照國家有關規定，稅前列支並加計扣除，企業科學技術研究開（kāi）發儀器、設備可以加速折舊。

第四十二（èr）條 國家（jiā）完善多層次資本市（shì）場，建立健全促進科技創新的（de）機製，支持（chí）符合條件的科技型企業利用資本市（shì）場推動自身發展。國家加強引導和政策（cè）扶（fú）持，多渠道拓寬創業投資資（zī）金來源，對企業的創業發展給予支持（chí）。國家完善科技型企業上（shàng）市融資製度，暢通科技型企（qǐ）業國（guó）內上市融資渠道，發揮資本市場服務科技創新的融資功能。

第四十三條（tiáo） 下列企業按照國家有關規定享受稅（shuì）收優（yōu）惠：（一）從（cóng）事高新技術產品研（yán）究開發、生產的企業；（二）科技型中小企業；（三）投資初創科技型企（qǐ）業的創業投資企業；（四）法律、行政法規規定的與科學技術進步有關的其他企業。

第四（sì）十四條 國家對公共研（yán）究開發平台和科學技術中介、創（chuàng）新創業服務機構的建設和運（yùn）營給予支持。公共研究開發（fā）平台和科學技術中（zhōng）介、創新創業服務機構應當為（wéi）中小企業（yè）的技術創新提供服務。

第（dì）四十五條 國家保護企（qǐ）業研究開發（fā）所取（qǔ）得的知識產權。企業（yè）應當（dāng）不斷提高知識產權質（zhì）量和效益，增強自主創新能力和市場競爭能力。

第四十六條 國有企業應當建（jiàn）立健全有利於技術創新的研究開發投（tóu）入製度、分配製度和考（kǎo）核評價（jià）製度，完善激勵約束機製。國有企（qǐ）業負責人對企業的技術進步負責。對國有企業負（fù）責人的業績考核，應當將企業的創新（xīn）投入、創新（xīn）能力建設、創新成效等情況納入考核（hé）範（fàn）圍。

第（dì）四十七條 縣級以（yǐ）上（shàng）地方人民（mín）政（zhèng）府及（jí）其有關部門應（yīng）當創造公平競爭的市場環境，推動企（qǐ）業技術進（jìn）步。國務院有關部（bù）門（mén）和省級（jí）人民政（zhèng）府應當通過製定產業、財政、金融、能源、環境保護和應對氣候變化等政策，引導、促使企業研究開發新技術、新產品、新工藝，進行技術改造和設備更新，淘汰（tài）技術落後的設備、工藝，停止生（shēng）產（chǎn）技術落後的產品。

第五章（zhāng）科學技術研究開發機構（gòu）

第四十八條 國（guó）家統籌規劃科學技術研究開發機構布（bù）局，建立和完善科學技術研究開發體係。國家在事關（guān）國家安（ān）全和經濟社會發展全局的重大科（kē）技創新領域建設國家實驗室，建立健全以國（guó）家實驗室為引（yǐn）領、全國重點實（shí）驗室為（wéi）支撐的實驗室體係，完善穩定支持機製。利用財政性（xìng）資金設立的科學技術研究開發機構，應當堅持以國家戰略需（xū）求為導向，提（tí）供公共科技供給和應急科技支撐。

第四十九條 自然（rán）人、法人和非法人組織有權依法設立科學技術研究開發機構（gòu）。境外的組（zǔ）織或者個人可以在中國境內依法獨立設立科（kē）學（xué）技術研究開發機構，也可以（yǐ）與中國境（jìng）內的組織或者個人聯合（hé）設立科學技術研究開發機構。從事基礎研究、前沿技術研究、社會公益（yì）性技術（shù）研（yán）究的科學技術研究開發機構，可以利用財（cái）政性資金設立。利用財（cái）政性（xìng）資金設立科學技術研究開發機構，應當優化配置（zhì），防止重複設置。科學技術研究開發機構、高等學校可以設立博士後（hòu）流動站或者工作站。科學技術研究開發機構可以依法在國外設立分支機構。

第五十條 科學技術研究開發機構享有下列權利：（一）依法組織或者參加學術活動；（二）按照國家有關（guān）規定，自主確定科學技術研究開發方向和項（xiàng）目，自主決定經費使用、機構設置、績效（xiào）考核及薪酬分配、職稱評審、科技成果轉化及收益分配、崗位設置、人員（yuán）聘用及合理流動等內部管理事務；（三（sān））與其他（tā）科（kē）學技術研究開發機構、高等學校和企業聯合開展科學（xué）技術研究開發、技術谘詢（xún）、技術服務等活動；（四）獲得社會捐贈和資助；（五）法律、行政法規規（guī）定的其他（tā）權利。

第五十一條 科學技術研究開發機構應當依法製定章程，按照（zhào）章程（chéng）規定的職能定位和（hé）業（yè）務範圍開展（zhǎn）科學技術研（yán）究開發活動；加強科研（yán）作風學風建設，建立和完善科研誠信、科技倫理管理製度，遵守科學研（yán）究活動管理規範；不得組織、參加、支持迷信活動。利用財政性（xìng）資金設立的科（kē）學技術研究開發機構開展科學技術研究開發活動，應當為國家目（mù）標（biāo）和社會公共利益服務；有條件的，應當向公眾開放普及科學技術（shù）的場館或者設施，組織開展科學技術（shù）普及活（huó）動。

第五十二條 利用財政（zhèng）性資（zī）金設立的科學技術（shù）研究開發機構，應當建立職責明（míng）確、評價科學、開放有序（xù）、管（guǎn）理規範的現代院所製度，實行院長或者所長負責製，建立科學技術委（wěi）員會谘詢製和（hé）職工代表大會監督製等製（zhì）度，並吸收外部專家參與管理、接受社會監督；院長或者所長的聘用引（yǐn）入競爭機製（zhì）。

第五十三條 國家完善利用財政（zhèng）性資金設（shè）立的科學技（jì）術研究開（kāi）發機構的評估製度（dù），評估結果作為機構（gòu）設（shè）立、支持、調整、終止的依據。

第五十四條 利（lì）用財政性資金（jīn）設立的科學（xué）技術研究開發機構，應當建立健全科學技術資源開放共享機（jī）製，促進科學技術資源（yuán）的有（yǒu）效利用。國家鼓勵（lì）社會力量（liàng）設立的科學技術研究開（kāi）發機構，在合理範圍內實行科學技術資源開放共享。

第五十五條 國家鼓勵企業和其（qí）他（tā）社會力量（liàng）自行創辦科學技術研究開發機構，保障其合法權益。社（shè）會力量設立的科學技術研究開發機構有權（quán）按照國家有關規定，平等競爭和參與實施利用財政性資金設立的（de）科（kē）學技術計劃項目。國家完善對社會力（lì）量設立的非營利性科學技（jì）術研究開發機構稅（shuì）收優（yōu）惠（huì）製度。

第（dì）五（wǔ）十六條（tiáo） 國家（jiā）支持發展新（xīn）型研究開發機構等新型創（chuàng）新主體，完善投入主體多元化、管理（lǐ）製度現（xiàn）代（dài）化、運行機製（zhì）市場（chǎng）化（huà）、用人（rén）機製靈活化的發展模式，引導新型（xíng）創新主（zhǔ）體聚焦科學研究、技術創新和研發（fā）服務。

第六章科學技術人員

第五十七條 國家營造尊重人才、愛護人才的社會環境，公正平等、競爭擇優（yōu）的製（zhì）度環境，待遇適當、保障有力（lì）的生活環境，為科學技術人員潛心科研創造良好條件。國家采取多種措施，提高科學技術人員的社會地位（wèi），培養和造就專門的科學技術人才，保障科學（xué）技術（shù）人員投入科技創新和研究開發（fā）活動，充分發（fā）揮科學技術人員的作用。禁止以（yǐ）任何方式和手段不公正對待科學技術人員及其科技（jì）成果。

第五十八條 國家加（jiā）快戰略人才力量建設，優化科學技術人才隊伍結構，完善戰略科學（xué）家、科技領軍人才等創新人（rén）才（cái）和團隊的培養、發（fā）現、引進、使用、評價機製，實施人才梯隊、科研（yán）條件、管理機製等配套政策。

第五十（shí）九條 國家完善創新人才教育培養機製，在基礎教（jiāo）育中加強科學興趣培養，在職業（yè）教育中加強技術技能人才培養，強化高等教育資源配置與科學技術領域（yù）創新人才培養的結合，加強完善戰略性科學技術人才儲備。

第六十條 各級人民政府、企（qǐ）業事業單位和社會組織應當采取措施，完（wán）善（shàn）體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機製，優化（huà）收入結構，建立工資（zī）穩定增長機製，提高科學技術人員的工資水平；對有突出貢獻的科學技術人員給予（yǔ）優厚待遇和榮譽激勵。利用財政性資（zī）金設立的科學技術研究開發機構和高等學（xué）校的科學技術（shù）人員，在履行崗位職責、完成本職工作、不發生利益衝（chōng）突的前提下，經（jīng）所在單位同（tóng）意，可以從事兼職工（gōng）作（zuò）獲得合法收入。技術開發（fā）、技術（shù）谘詢、技術（shù）服務等活（huó）動的獎酬金提取，按照科技成果轉化有關規定（dìng）執（zhí）行。國家（jiā）鼓勵科（kē）學技術研究開發機構、高等（děng）學校（xiào）、企業等采取股權（quán）、期權、分紅等方式激勵科學技術人員（yuán）。

第六十一條 各級人（rén）民政（zhèng）府和企業事業單位應當保障科學技術人員接受繼續教育的權利，並為科學技術人員的合理、暢（chàng）通、有序流動（dòng）創造環境（jìng）和條件，發揮其專長。

第六十二條 科（kē）學技術人員可以根據其學術（shù）水平和業務能力選擇（zé）工作單位、競聘相應的崗位，取得相（xiàng）應的職務或者職（zhí）稱。科學技術人員應當（dāng）信守工（gōng）作承諾，履行崗位責任，完成職務或者職稱相應工（gōng）作（zuò）。

第六十三條 國家實行科學技術人員分類評價製度，對從事不同科學技術活動的人員實行不同的（de）評價（jià）標準（zhǔn）和方式，突（tū）出創新價（jià）值、能力、貢獻導向，合理（lǐ）確定薪酬待遇、配置學術資源、設置評價周期，形成（chéng）有利於科（kē）學技術人員潛心研究（jiū）和（hé）創新（xīn）的人（rén）才評價體係，激發科學技術人員創新活力。

第六十四條 科學技術行（háng）政等有關部門和企（qǐ）業（yè）事業單位應當完（wán）善科學技術人（rén）員管理製度，增強服務意識和保障能力，簡化管理流程，避免重複性檢查和評估，減輕科學技（jì）術人員項（xiàng）目申報、材料報送、經費報銷等方麵的負擔，保障科學（xué）技（jì）術人員科研時間。

第六十五條 科學技（jì）術人員在艱苦、邊遠地區或者惡劣、危險環境中工作，所在單位應當按照國家有關規定給予補貼，提供其崗位或者工作場所應有（yǒu）的職業健康衛生保護和安全保障，為其接受繼（jì）續教育、業務培訓等提供便利條件。

第六十（shí）六條 青年（nián）科學技術人員、少數（shù）民族科學（xué）技術人員、女性科學技（jì）術人員等（děng）在競聘專業技（jì）術職務、參與科學技術評價、承擔（dān）科學技術研究（jiū）開發項目、接受繼續教育等方麵享有平等權（quán）利（lì）。鼓勵老年科學技術人員在科學技術進步中（zhōng）發揮積極作用。各級人民政府和企業事業單位應當為青年科學技術人員成長創造環境和條件，鼓勵青（qīng）年科學技術人員在科技領域勇於探索、敢於嚐試，充分發揮（huī）青年（nián）科學技術人員的作用。發現、培養和使用（yòng）青年（nián）科（kē）學技（jì）術人員的情況，應當作為評價科學技術進步工作的（de）重要（yào）內容。各級人民政府和企業事業單位應當完善女性科（kē）學技（jì）術人員培養、評價和激勵機製，關心孕（yùn）哺期女（nǚ）性科學技術人員（yuán），鼓勵和支持女性科學（xué）技術人員在科學技術進步中發揮更大作用。

第六十七條 科學技術人員應當大力弘（hóng）揚愛國、創（chuàng）新、求實（shí）、奉獻（xiàn）、協（xié）同、育人的科學家精神，堅守工匠（jiàng）精神，在各（gè）類科學技術活動（dòng）中（zhōng）遵守學術和倫（lún）理規範，恪守（shǒu）職業（yè）道德，誠實守信；不得在科學技術活動中（zhōng）弄虛作假，不得參加、支持（chí）迷信活動。

第六十八條 國家鼓勵（lì）科學技術（shù）人員（yuán）自由探索（suǒ）、勇於承擔風險，營（yíng）造鼓勵創新、寬容（róng）失（shī）敗的良好氛圍。原始記錄等能夠證明承擔探索性強、風險高的科學技（jì）術研究開發項目的科學技術人員（yuán）已經履行了（le）勤勉盡責（zé）義務仍不能（néng）完成該項目的，予以免責。

第六（liù）十九（jiǔ）條 科研誠信記錄作為對科學技術人員聘任專業技術職務或者職稱、審批科學技術人（rén）員申請科（kē）學技術研究開發項目、授予科學技術獎勵（lì）等的重要依據（jù）。

第七（qī）十條（tiáo） 科學技術人（rén）員有依（yī）法創辦或者參加科學技術社會團體（tǐ）的權利。科學技術協會和（hé）科學技術社（shè）會團體按照章程在促進學術交（jiāo）流、推進學科（kē）建設、推動科技創新、開展科學技術普及活動、培養專門人才、開展谘詢（xún）服務、加強（qiáng）科學技術人員自律和維護科學技術人員合法權益等方麵發揮作用。科學（xué）技術協會和科學技（jì）術社（shè）會團體的合法權益受法律保護。

第七章區域科技（jì）創新

第七十（shí）一條 國家統籌科學技（jì）術資源區域空間布局，推動中央科學技術資（zī）源與地方（fāng）發展需求緊密銜接，采取多種方式支持（chí）區域科技（jì）創新（xīn）。

第七十二條 縣級以上地（dì）方人民政府應（yīng）當支持科學技術研究（jiū）和（hé）應用，為促進科（kē）技成果轉化創（chuàng）造條件，為推動區域創新發展提供良（liáng）好的創新環境。

第七十三條 縣級以上人民政府及其有關部門製定的與產業發展相關（guān）的科學技術計劃（huá），應當體（tǐ）現產業發展的（de）需求（qiú）。縣級以上人（rén）民政府及其有關（guān）部門（mén）確定科（kē）學（xué）技術計劃項目（mù），應當鼓（gǔ）勵企業平等競爭和（hé）參與實施；對符合產業發展需求、具有明確市場應用前景的項目，應當鼓勵企業聯（lián）合科學（xué）技（jì）術（shù）研究開發機構（gòu）、高等學校共同實施。地方重大科學技術計劃實施（shī）應當（dāng）與國家科學技術（shù）重（chóng）大任務部署相銜接（jiē）。

第七（qī）十四條（tiáo） 國務院可以根（gēn）據需要批準建立國家高新技術產業開發（fā）區、國家自主創新示範區等科（kē）技園區，並對科技園區的建設、發展給予引導和扶持，使其形成特色和優勢，發揮集聚（jù）和示範帶動效應。

第七十五條 國家鼓勵有條件的縣級以上地方人（rén）民政府根據國家發（fā）展戰略和地方發展（zhǎn）需要，建設重大科技創（chuàng）新（xīn）基地與平台，培育創新創業載體，打造區域科技創新高地。國家支持有條件的地方建設科（kē）技創新中心和綜合性科學中心，發揮輻射帶動、深（shēn）化創新改革和參與全球科技合作作用。

第七十六條 國家建立區（qū）域科技創新合作機製和協同互助機製，鼓勵地方各級人民政府及其有關部門開（kāi）展跨區（qū）域創新合作，促進（jìn）各類創新要素合理流動和高效集聚。

第七（qī）十七條 國家重大戰略（luè）區域可以依托區域創（chuàng）新平台，構建利益分享機製，促進人才、技術、資金等要素自由流動，推動科學儀器設備、科技（jì）基礎設施、科學工（gōng）程和科技信息資源等開放共享，提高科技成果區域轉化效（xiào）率（lǜ）。

第七十八條 國家（jiā）鼓勵地方積極探索區域科（kē）技創新模式，尊重區域科（kē）技創（chuàng）新集聚規律，因地製宜選擇具（jù）有區域特色的科技創新發展路徑。

第（dì）八章國際（jì）科學技術合作

第七十九（jiǔ）條 國家促進開放包容、互（hù）惠共享的國際科（kē）學技術合作與交流，支撐構建人類命運共同體。

第八（bā）十條 中華人民共和國政府（fǔ）發展同外國（guó）政府、國際組織之間的科學技術合作與交流。國家鼓勵科學技術研究開發機構、高等學校、科學技術社會團體、企業和科（kē）學（xué）技術人員等各類創新主體開展國際（jì）科（kē）學技術合作與交（jiāo）流，積極（jí）參與科學研究（jiū）活動，促進國際科學技術資源開（kāi）放流動，形成高水平（píng）的科技開放合作格局，推動世界科學（xué）技（jì）術進步（bù）。

第八十一（yī）條 國家鼓勵企業事業（yè）單（dān）位、社會（huì）組織通過（guò）多種途徑建設國（guó）際科技創新合作平台，提供國際科技創新合作服務。鼓勵企業事業單位、社會（huì）組織和科學技（jì）術人員參與和發起國際科學技術（shù）組織，增進國際科學技術合作與交流。

第八十二條 國家采取多種方（fāng）式支持國內外優秀科學技術人（rén）才合作研發，應對人類麵臨的共同挑戰，探索科學前沿。國（guó）家支（zhī）持科學（xué）技術研究開發機構、高等學（xué）校、企業（yè）和科（kē）學技術人員積極參與和發起組織實施國際大科學計劃和大科學工程。國家完善國際科學技術研究合作中的知（zhī）識產權保護與科技倫理、安全審查機製。

第八十三條 國家擴大科學技術計劃對外開放合作，鼓勵在華外資企（qǐ）業、外籍科學（xué）技術人員（yuán）等承擔和參與科學技術計劃項目，完善境外科學技術人員參與國家科學技術計劃項目的機製。

第八（bā）十四條（tiáo） 國家完善相關社（shè）會服務和保障措施，鼓勵在國外工作的科（kē）學技術人員回國（guó），吸引外籍科學技術人員到中國從事科學技術（shù）研究開發工作（zuò）。科學技術研究開發機構及其他科學技術組織可以根據發（fā）展需要，聘用境外科學技術人（rén）員。利用財政性資金設立的科學技術研究開（kāi）發機構、高等學校聘用境外科學技術人員從事科學技術研究開發工作的（de），應當為其工作和生活提供方便（biàn）。外籍傑出科學技術人員到中國從事科學技術研（yán）究開發（fā）工作的（de），按照國家有關規定，可以優先獲得在華永久居留權或者取得中國國籍。

第九（jiǔ）章保障措施第

八十五條 國家加大財政（zhèng）性資金投入，並製定產（chǎn）業、金融、稅收、政（zhèng）府（fǔ）采購等政策，鼓勵（lì）、引導社會資金投入，推動全社會科學技術（shù）研究開發經費持續穩定增長。

第八十六條 國家逐步提高科學技術經費投入的總體水平；國家（jiā）財政用於科學技術經費的增長幅度，應當高（gāo）於國（guó）家財政（zhèng）經常性收入的（de）增長幅度。全社會科學技術研究開發經費應當占國內生產總值適當的比（bǐ）例，並逐步提高。

第八十七條 財政（zhèng）性科學技術資金應當主（zhǔ）要用於下列事項（xiàng）的投入：（一）科（kē）學技術基礎條件與設（shè）施建設；（二）基礎研（yán）究和前沿交（jiāo）叉學科研究；（三）對經濟建設和社會發（fā）展具有戰略性、基礎性、前瞻性作用的前沿技術研究、社會公益性技術研究和重大共性（xìng）關鍵技術研究；（四）重大共性關鍵技術應用和高新技術產業化示範；（五（wǔ））關係生態環境和人民生（shēng）命健（jiàn）康的科學技術研究（jiū）開發和（hé）成（chéng）果的應用、推廣；（六）農業新品種（zhǒng）、新技術的研究開（kāi）發和農業（yè）科技成果的應用、推廣；（七）科學技術人員的培養、吸引和使用；（八）科（kē）學技術普（pǔ）及。對利用財政性資（zī）金設立的科學技術研究開發機構，國家在經費、實驗（yàn）手段（duàn）等方麵給予支持（chí）。

第（dì）八十八條 設立國家科學技術計劃，應當（dāng）按照國家需求，聚焦國家重（chóng）大戰略任務，遵循科學（xué）研究、技術創新和成果轉化規律。國家建立科學技術計劃協調機製和績效評估製度，加強專業化管理。

第八十九條 國家設立（lì）基金，資助中小企業開展（zhǎn）技術創新，推動科技成果轉化與應用。國家在必要時可以設立（lì）支持基（jī）礎研究、社會公益性技術研究（jiū）、國際聯合（hé）研究等方麵的其他非營利性基金，資助科學技術進步活動。

第九十條（tiáo） 從事下列活動的，按照國家有關規定享受稅收優惠：（一）技術（shù）開發、技術轉讓、技術（shù）許可、技術谘詢（xún）、技術服（fú）務（wù）；（二）進口國內不能生產或者（zhě）性能不能滿（mǎn）足（zú）需要的科（kē）學研究、技術開發或者（zhě）科學技術普及的用品；（三）為實施國家重大科學技術專項、國家（jiā）科學技術計劃重大項目，進（jìn）口國內不能生產的關鍵設備、原材料或者零部件；（四）科學技術普及場館（guǎn）、基地等開展麵向公眾開放的科學技術普及活動；（五）捐贈（zèng）資助開展科（kē）學技術活動；（六）法律、國家有（yǒu）關規定（dìng）規定的其他科學研究、技術開發與科學（xué）技術應（yīng）用活動。

第九十一條 對境內自然人、法人和非法人組織的科（kē）技創新產品、服務，在功（gōng）能、質量等指（zhǐ）標能夠滿足政府采購需求的條件下，政府采購應當購買；首次投（tóu）放市場的（de），政府（fǔ）采購應當率先購買，不得以商業（yè）業績為由予以限製。政府采購的產品尚（shàng）待研究開發的，通過訂購方式實（shí）施。采購人應當優先采用競爭性方式確定科學（xué）技術研究開發機構、高等學（xué）校或者企業進行研究開發（fā），產品研發合格後按約定采購（gòu）。

第九十二條 國家鼓（gǔ）勵金融機構開展知識產權質押融資業務，鼓勵和引導金（jīn）融機構（gòu）在（zài）信貸、投資等方麵支（zhī）持科學技術應用和高（gāo）新（xīn）技術（shù）產業發展，鼓勵保險機構根據高新技術產業（yè）發展（zhǎn）的（de）需要（yào）開發保險品種，促進新技術應用（yòng）。

第九十三條 國家遵（zūn）循統籌規劃、優化配置的原（yuán）則，整合和設置國家科學技術研究實（shí）驗基地。國家鼓（gǔ）勵設置綜合性科學技術（shù）實驗服務單位，為科學技（jì）術研（yán）究開發機構、高等（děng）學（xué）校、企業和科學技術人員提供或者委托他人提供科學技術實驗（yàn）服務。

第九十（shí）四條 國家根據科學技術進步的（de）需要，按照統籌規劃、突出共享（xiǎng）、優化（huà）配置、綜合集（jí）成（chéng）、政府主導、多方共建的原（yuán）則，統籌購置大型科學儀器、設備，並開展對以財政性資金為主購置的大型（xíng）科學儀器、設（shè）備的聯合評議工作。

第九十五條 國家加強學（xué）術期刊建設，完善科研論文（wén）和科學技術信息交流機製，推動開（kāi）放科學的發展，促進科（kē）學技術交流和傳播。

第九十六條 國家鼓勵國內外的組織或者個人捐贈財產（chǎn）、設立科學技術基金，資（zī）助科學技術研究開發和科學（xué）技術普及。第九十七（qī）條 利用財政（zhèng）性資金設立的科學技術研究開發機構、高等學校和企業，在推進科技管理改革、開（kāi）展科學技術研究開發、實施科技成果轉（zhuǎn）化活動過程中，相關負責人銳意創新探索，出現決策（cè）失誤、偏差，但盡到合理注意義務和監督管理職（zhí）責，未牟取非法利益的，免除其決策責（zé）任。

第十章監督管理

第（dì）九十八條 國家加強（qiáng）科技法治化建設和科研作風學（xué）風（fēng）建設，建立和完善科研誠信製度和科技監督體係（xì），健全科（kē）技（jì）倫理治（zhì）理體製，營造良（liáng）好科技創新環（huán）境。

第九十九條 國家完善科學技術決（jué）策的規（guī）則和程序，建立規範的谘詢和決策機製，推進決策的科學化、民主化和法治化。國家改革（gé）完善重大科學技術決策谘詢製度。製定（dìng）科學技術發展規劃和重（chóng）大政策，確定科學技術重大項目（mù）、與科學技術密切相關的重大項目，應當充分聽取科學技術（shù）人員的意見，發揮智庫作用，擴大（dà）公（gōng）眾（zhòng）參與，開展科學評估，實行（háng）科學決策（cè）。

第一百條 國家加強財政性科學技（jì）術資金績效管理，提高資金（jīn）配置效率和使（shǐ）用效益。財政性科（kē）學技術（shù）資金的管理和使用情（qíng）況，應當接受審計機關、財政部門的監督檢查。科學（xué）技術行政等有關部門應當加強對利用財政性資金設（shè）立的科學技術計劃實施情況的監督，強化科研（yán）項目資金協（xié）調、評估、監管（guǎn）。任何組織和個（gè）人不得虛報、冒領、貪汙、挪用、截（jié）留財政性科學技術資金。

第一百零一條 國家建立科學（xué）技術計劃項目分類管理機製，強（qiáng）化對項目實效的考核評價（jià）。利用財政性資金設立的科學技術計劃項目（mù），應當堅持問題導向、目標導向、需（xū）求導向進行立項，按照國家有關規定擇優確定項目承擔者。國家建立科技管理信息係統，建立評審專家庫，健全科學技術計劃項目的專（zhuān）家評審製度和評審專家的遴選（xuǎn）、回避、保密、問（wèn）責製度。

第一百零二條 國務院科學技（jì）術行政部門應當會（huì）同國務（wù）院有關主（zhǔ）管部門，建立科學技術研究（jiū）基地、科學儀器設備等資產和科（kē）學技（jì）術文獻、科（kē）學技術數據、科學技術自然資源、科學技術普及資源等科學技術資源的（de）信息係統和資（zī）源庫，及時向（xiàng）社會公布科學技術資源的分布、使用情況。科學技術資源的管理單位應當向社會（huì）公布所管理（lǐ）的科學技術資源的共享使（shǐ）用製度（dù）和使用情（qíng）況，並根據使用製度安排使（shǐ）用；法（fǎ）律、行政法規規定應當保（bǎo）密的，依照（zhào）其規定（dìng）。科學技術資源的管理單（dān）位不得侵犯科學技術資源使用者的知識產（chǎn）權，並應當（dāng）按照國家有關規定確定收費標準。管理單位和使用者之間的其他權利義務關係由雙方約定。

第一百零三條 國家建立科技倫理委員會，完善科技倫理製度（dù）規範，加強科技倫理教育和研究，健全審查、評估、監（jiān）管體係。科學技術研究開發機構、高等學校、企業事業單位等應當履行科技倫理管理（lǐ）主體責任，按照國家有關規定建立健全科技倫理審查機製（zhì），對科學技術活動開展科技倫理（lǐ）審（shěn）查。

第一百零四條 國家加強科研誠信建設，建立科學技（jì）術項目誠信檔案及科研誠（chéng）信（xìn）管理信息係統，堅持預防與懲治並舉、自律與監督並重（chóng），完善對失信行（háng）為的預防、調查（chá）、處理機製。縣級以上地方人民（mín）政府和相關行業主管部門采取各種（zhǒng）措施加強科（kē）研誠信（xìn）建設，企業事業單位（wèi）和社（shè）會組織應（yīng）當履行科研（yán）誠信管理的主體責任。任何組織和個人不得虛構、偽（wěi）造科研成果，不得發（fā）布、傳（chuán）播虛假科研成果，不得從事學術（shù）論文及其實驗研究數據、科學技術計劃項目申報驗（yàn）收材料等的買賣、代寫、代（dài）投服務。

第一百零五條 國家建立健全科學技術統（tǒng）計調查（chá）製度和國家創新調查製度，掌握國家科學技術活動基本情況，監測和評價國家創新能（néng）力。國家建立健全科技報告製度，財政性資（zī）金資助的科學技術計劃項目的承擔者應當按照（zhào）規定及（jí）時（shí）提交報告。

第一百零六條 國家實行科學技術保（bǎo）密（mì）製度，加強科學技術保密能力建設，保護涉及國家（jiā）安全（quán）和利益（yì）的科（kē）學技術秘密。國家依法實行重要的生物種質資源、遺（yí）傳（chuán）資源、數據資源等科學技術資源和關鍵核心技術出境管理製度。

第一百零七條 禁止危害國家安全、損害社會公共利益、危害人體健康（kāng）、違背科研誠信和（hé）科技倫理的科學技（jì）術（shù）研究開發和應用活動。從事科學技術活動，應當遵守科學技術（shù）活動管理規範。對嚴重違反科學（xué）技（jì）術活動管理規範的組織和個人，由科（kē）學技術行政等有關部門記入科研誠信嚴重失信行（háng）為數據庫。

第十一章法律責任

第一百（bǎi）零八條 違反本法規定，科學技術行（háng）政等有關部門及其工作人員（yuán），以及其他依法履行（háng）公職的人員濫（làn）用職權（quán）、玩忽職守（shǒu）、徇私舞弊的，對直接負責的（de）主（zhǔ）管人員和（hé）其（qí）他直接責任（rèn）人員依法給予處分。

第一百零九條 違反本法規定，濫用職權阻撓、限（xiàn）製、壓製科學技（jì）術（shù）研究開發活（huó）動，或者利用職權打壓、排擠、刁（diāo）難科學技術人員的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第一（yī）百（bǎi）一十（shí）條 違反本法規定，虛報、冒（mào）領、貪汙、挪用、截（jié）留（liú）用於科學技術進步的財政性資金（jīn）或者社會捐贈資金的，由有關主管部門責令（lìng）改正，追回有關（guān）財（cái）政性資金，責令退還捐贈（zèng）資金，給予警告（gào）或者通報批（pī）評，並（bìng）可以暫停撥款，終止或者撤銷相關科學（xué）技術活動；情節（jiē）嚴重的，依法處以罰款（kuǎn），禁止一定（dìng）期限內承擔或者（zhě）參與財政性資（zī）金支持的科學技術活（huó）動（dòng）；對（duì）直接負責的主管人（rén）員和其他（tā）直接責任人員依法給予行政處罰和處分。

第（dì）一百一十一條 違反（fǎn）本法規定，利用財政性資金和國有資本購置大型科學儀器、設備後，不履行大型科學儀器、設備等科學技術資源共享使用義務的，由有關主管部（bù）門責令改正，給予警告或者通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任（rèn）人員依法給予處分。

第一百一十（shí）二條 違反（fǎn）本法規定，進行危害國家安全、損害社會公共利益、危害人體健康、違背科研誠信和科技倫（lún）理的科學技（jì）術（shù）研究開發和應用活動（dòng）的，由科學技術人（rén）員所在（zài）單位或者有關主管部門責令改正；獲得用（yòng）於科學技術進步的財（cái）政（zhèng）性資金或者有違法所得（dé）的，由有關主管部門終止或者撤銷相關科學（xué）技術活動，追回財政（zhèng）性資（zī）金，沒收違法所得；情節嚴（yán）重的，由有關主管部門向社會公布其違法行為，依（yī）法給予行政處罰和處分，禁（jìn）止一定期限內承（chéng）擔或者參與財政（zhèng）性資金支（zhī）持的科學技術活動、申請相關科（kē）學技術活動行政許可；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予（yǔ）行政處罰和處分。違反本法規定，虛構（gòu）、偽造科研成果，發布、傳播（bō）虛假科研成果，或者從事學術論文及其（qí）實驗研究數據、科學技術計劃（huá）項目申報驗收材料等的買賣、代寫、代投服務的，由有關主管部門給予警告或者通報批評，處以罰款；有違（wéi）法所得的，沒收違法所得；情節（jiē）嚴重的，吊銷許可（kě）證件。

第一百一十三條 違反本法規定（dìng），從事科學技術活動違反科學技術活（huó）動管理規範的，由有關主管部門責令限期改正，並可以追回有關財政性資（zī）金，給予警告（gào）或者通報（bào）批評，暫（zàn）停撥款（kuǎn）、終（zhōng）止或者撤（chè）銷相關財政性資金支持的科學技（jì）術活動；情節嚴重的，禁（jìn）止一定（dìng）期限內承擔或者參與財政性資金支持的科學技術活動，取消（xiāo）一定期限（xiàn）內財政性資金支持（chí）的科學技術活（huó）動管理（lǐ）資格（gé）；對直接（jiē）負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第（dì）一百一十四（sì）條 違反本法規定（dìng），騙取國家科學技術獎勵的（de），由主管部門依法撤銷獎勵，追（zhuī）回獎章、證書和獎金等，並依法給予處分。違反本法規定，提名單位或者個人提（tí）供虛假數（shù）據、材料，協助他人騙取國家科學技術獎（jiǎng）勵的，由主管部門給予通報批（pī）評；情節嚴重的（de），暫停或者取消其提名資格（gé），並依法給予處分。

第一百一十五條 違反本法規定的行為，本法未（wèi）作（zuò）行政處（chù）罰規定，其他有關法律、行政法規有規定的，依照其規定；造（zào）成財產損失或者其他損害的，依法承擔民事責任；構成違反治安管理（lǐ）行（háng）為的，依法給予治安管理處罰（fá）；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二章附則

第一百（bǎi）一（yī）十六條 涉及國防科學技術進步的其他有關事項，由國務院、中央軍事委員會規定。

第一百一（yī）十七條 本法自2022年1月1日起（qǐ）施行。